财政部30日发布数据显示，2022年全国一般公共预算收入增速艰难转正，共计203703亿元，比上年增长0.6%，扣除留抵退税因素后增长9.1%。并呈现出全年收支紧平衡；非税收入快于税收收入（主要包括矿产资源收入增加，拉高地方非税收入增幅14.3%）；房地产相关税收和土地财政是主要拖累项；支出重点向民生、基建和抗疫倾斜等特点。

一般公共预算收入增速艰难转正

根据财政部数据，去年一般公共预算收入中，全国税收收入166614亿元，比上年下降3.5%，扣除留抵退税因素后增长6.6%；非税收入37089亿元，比上年增长24.4%。去年为应对经济下行，给企业纾困，中国实施了近年力度最大的税费支持举措，预计全年新增减税降费和退税缓税缓费达4.2万亿元，其中增值税留抵退税约2.4万亿元。

受此影响，财政部数据显示，第一大税种国内增值税去年全年约为4.87万亿元，同比下降23.3%。如果扣除上述增值税留抵退税因素，去年增值税收入保持增长。

财政部数据显示，去年全国政府性基金预算收入77879亿元，比上年下降20.6%。其中，地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入66854亿元，比上年下降23.3%。受楼市低迷、开发商资金紧张等影响，今年以来土地出让收入大幅下滑，累计降幅一度超过30%，不过随着稳楼市等政策发力，这一降幅有所缩窄。

去年土地出让收入大幅下滑，意味着土地市场回暖仍需时日，预计在“稳增长、稳就业、稳物价”的政策基调和房地产纾困举措的支持下，房地产企业风险逐步缓释后，房地产市场可能逐步迎来企稳。

今年一些地方预计土地出让收入止跌。比如第一财政大省广东预算报告数据显示，预计今年国有土地使用权出让收入约4798亿元，同比增长2.8%。尽管全国政府性基金收入出现明显下滑，但得益于超4万亿元地方政府新增专项债券完成发行，全国政府性基金支出降幅明显好于收入，体现了积极财政政策发力。